2 ноября 2022 года Отделом правового обеспечения Администрации Президента Кыргызской Республики на сайте Кабинета Министров Кыргызской Республики для общественного обсуждения был опубликован проект Закона Кыргызской Республики «О некоммерческих неправительственных организациях».

Международный центр некоммерческого права (ICNL) подготовил специальный анализ проекта Закона, которые показывает, что в случае его принятия, существенно ухудшится условия создания и правовое положение как местных, так и иностранных НКО в Кыргызской Республике.

Ряд норм законопроекта противоречит МПГПП и другим основным источникам международного права по правам человека. Хотя авторы законопроекта и ссылаются на то, что законопроект предлагается в «интересах государства и обеспечения общественной безопасности, защиты нравственности, здоровья населения, национальных и религиозных чувств граждан»,однако, анализ показывает, что законопроект не соответствует государственным интересам, если они действительно заключаются в построении подлинной демократии в стране, что прописано в Конституции Кыргызской Республики. Более того, принятие законопроекта и применение его норм может привести к обращениям в Комитет ООН по правам человека о нарушениях прав граждан и НКО в Кыргызской Республике.

Кроме этого, положения законопроекта, не соответствующие стандартам регулирования НКО в демократических странах, приведут к понижению оценок Кыргызской Республики в международных политических и экономических рейтингах, которые иностранный бизнес использует для оценки инвестиционных рисков при принятии решения о том, стоит ли инвестировать в ту или иную страну.

Недавнее исследование Всемирного Банка показало, что инвесторы рассматривают «политический риск» как второй основной фактор для принятия решения об инвестировании в развивающиеся и «переходные» экономики.

Полный текст анализа